domenica, Agosto 9

Sudafrica: dibattito sulla riforma agraria, ecco cosa manca secondo gli agricoltori L' analisi di Gert Young della Stellenbosch University

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La riforma agraria rimane una delle questioni irrisolte più pressanti del Sudafrica. I tentativi di indirizzare la proprietà distorta e i modelli di partecipazione economica, il risultato di molti anni di esclusione e espropriazione dei neri sudafricani, sono stati infruttuosi dal 1994. L’attuale governo si è ora rivolto a possibili modifiche alla Costituzione per affrontare questi fallimenti.

Ma recenti udienze pubbliche su questi possibili cambiamenti hanno evidenziato l’importanza di comprendere l’identità e le relazioni tra i gruppi – non solo l’economia o la ricchezza materiale – per risolvere questioni delicate come queste. Le audizioni dimostrano che risolvere il problema della riforma agraria non è così semplice come affrontare le necessità legali, o semplicemente spianare la terra a nuovi proprietari.

La riforma agraria è molto più complessa perché coinvolge questioni di identità e relazioni tra gruppi, come mostra il mio recente studio sulle opinioni dei proprietari di terreni agricoli. Lo studio si basa su ampie interviste condotte con 40 proprietari terrieri nella provincia del Limpopo in Sudafrica.

Ho scoperto che i proprietari terrieri non vedono la terra come solo di valore economico. Portava anche un profondo valore simbolico. La terra (e la capacità di possederla e svilupparla) è strettamente correlata alle identità dei proprietari e al loro senso di appartenenza.

Lo studio ha anche dimostrato che i proprietari terrieri erano critici nei confronti delle iniziative di riforma che sembrano essere motivate da quelle che consideravano essere le priorità politiche piuttosto che quelle agricole. Hanno pensato in modo diverso alla riforma agraria quando credevano di essere percepiti come ‘agricoltori’ piuttosto che come rappresentanti di una razza.

I proprietari terrieri, ha rivelato lo studio, possono vedere il potenziale della riforma per stabilire relazioni durature. Ciò suggerisce che la soluzione alla riforma agraria in Sudafrica risiede nelle relazioni tra gruppi, non solo nella divisione dei beni materiali. Per di più, i proprietari sembravano più disposti a provare la riforma a livello di comunità che a un livello in cui i funzionari governativi sono coinvolti. Questo perché le persone dipendevano l’una dall’altra nelle comunità.

Un’ultima scoperta importante è stata che i proprietari terrieri ritenevano che il dibattito in corso li rappresentasse come contrari alla riforma piuttosto che alla cooperazione. Questa interpretazione deriva in parte dai pregiudizi dei proprietari terrieri (compresi i pregiudizi razziali, di classe e ideologici) e in parte dal modo in cui certe narrative sulla riforma agraria sono pubblicamente costruite.

Sfortunatamente gran parte dell’attuale discussione sulla riforma agraria è condotta in modi che suggeriscono solo vincitori e vinti, “noi e loro”, inclusione ed esclusione. Ad esempio, parlare di “restituire la terra al nostro popolo” può implicitamente non intenzionalmente che coloro che attualmente possiedono la terra non sono “il nostro popolo”.

Probabilmente non esiste un’unica formula che trasformi l’intero dibattito, ma ci sono alcune cose che tutti possono fare. E non sono solo la responsabilità dei leader politici.

Innanzitutto, la discussione pubblica deve fare della riforma agraria un problema sudafricano piuttosto che un problema razziale. Le persone hanno dimostrato che è possibile adottare identità più inclusive quando c’è una dedizione condivisa a tale identità. Il modo in cui i sudafricani di tutti i retroscena si sono radunati attorno alla squadra vincitrice della Coppa del Mondo di rugby del 1995 ne è testimone. Questo è un esempio di persone che si uniscono dietro un’identità globale.

In secondo luogo, la discussione dovrebbe sottolineare che la soluzione verrà quando le persone dipenderanno l’una dall’altra. La ricerca ha dimostrato che se i gruppi in competizione affrontano problemi che hanno conseguenze disastrose per tutti (e tutti riconoscono queste conseguenze), e se la soluzione sta nella cooperazione, le identità sociali in conflitto contano meno.

Alcuni potrebbero obiettare che questi suggerimenti sono ingenui. Potrebbero essere corretti. Ma il dibattito non può continuare allo stesso modo. Qualcosa deve cambiare nell’interesse delle future generazioni di sudafricani.

Il conflitto associato con la riforma agraria non sarà affrontato semplicemente ridistribuendo la terra in base a qualsiasi target scelto. Se la riforma non tiene conto del modo in cui i sudafricani si relazionano tra loro in termini di identità sociale, il conflitto sottostante rimarrà a lungo dopo la conclusione di qualsiasi processo di riforma.

 

Traduzione dell’ articolo ‘Land reform debate: what’s missing according to South African farmers‘ di Gert Young per The Conversation

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