mercoledì, Dicembre 11

Elezioni in Israele in salsa asiatica "Chi vincerà le elezioni israeliane e guiderà il prossimo governo dovrà affrontare la continua sfida di gestire i benefici economici della relazione con la Cina, contro la rabbia degli Stati Uniti". L'intervista a Ross Feingold

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Non poteva esserci momento più caldo in Israele per andare alle urne per le elezioni generalidopo una campagna elettorale se non altro dopata, almeno da parte del premier uscente, Benyamin Netanyahu -il premier più longevo della storia del Paese-, in vista di un risultato che, secondo gli analisti, probabilmente sarà la quasi fotocopia di quello di poco più di 5 mesi fa, con un testata a testa (sull’ordine di un seggio in più o in meno o addirittura parità perfetta) tra i due ‘belligeranti’, Netanyahu, con il suo Likud, Benny Gantz, con il neonato partito Blu e Bianco.

Un momento in cui, secondo alcuni osservatori, gli ultimi accadimenti nel Golfo farebbero ritenere vi sia un rischio di conflitto regionale.
Netanyahu, che ha giocato tutta la sua campagna sul pericolo che per il Paese deriverebbe dall’Iransi è ‘limitato’ a dichiarare che Israele è pronto nell’eventualità che possa essere coinvolto in un qualsiasi tipo di scontro tra Stati Uniti e IranNon bastasse, consapevole che con questo voto si gioca il futuro e la salvezza dalle grinfie della giustizia, ha promesso che se rieletto annetterà ad Israele «tutti gli insediamenti in Cisgiordania» , compresi quelli di Hebron, la più grande città palestinese, che diventeranno parte di Israele. Nei giorni scorsi aveva promesso che annetterà la Valle del GiordanoIeri i Paesi arabi e l’ONU hanno reagito duramente definendo il progetto ‘devastante’ -parola del Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres-, uno ‘sviluppo pericoloso’ che violerebbe il diritto internazionale e ‘silura’ le basi della pace -secondo alti funzionari della Lega araba che hanno affidato a ‘Reuters’ la loro opinione-, un piano ‘indiscutibilmente riprovevole’ e una ‘minaccia alla pace e alla sicurezza internazionali’, secondo i palestinesi, che considerano il pacchetto di promesse di annessione di Netanyahu, ‘una dichiarazione di guerra contro i diritti del popolo palestinese e le basi stesse dell’ordine internazionale’. Anche l’Arabia Saudita ha parlato di escalation molto pericolosa. Una ‘dichiarazione di guerra’ che ha il sapore di un bluff, ma che in una terra come quella potrebbe essere estremamente pericoloso, soprattutto in questo momento.

Ma a queste spericolate promesse elettorali, al di là del bluff, si guarda con attenzione anche dall’AsiaLa Cina è sicuramente uno di quei Paesi che guarda con maggiore attenzione a questo votoDa una parte per gli interessi in essere e le relazioni consolidate, dall’altra per i progetti economici futuri.

La Cina è il principale partner commerciale di Israele in Asia e il suo terzo più grande al mondo dopo UE e USA. Gli investimenti cinesi in Israele hanno raggiunto i 12,19 miliardi di dollari tra il 2005 e il 2019. L’anno scorso, le esportazioni di componenti elettronici da Israele in Cina sono aumentate dell’80%.

Le società cinesi hanno investito in infrastrutture israeliane strategiche, dalle spedizioni all’elettricità ai trasporti pubblici, e hanno acquistato milioni di dollari in partecipazioni in start-up tecnologiche all’avanguardia. E’ di ieri la notizia che la provincia orientale cinese di Jiangsu e Israele hanno firmato 14 accordi per rafforzare la cooperazione hi-tech –accordi che coinvolgono settori quali scienze della vita, dispositivi medici e intelligenza artificiale. Ora alcune aziende strategiche israeliane stanno evitando gli investitori cinesi per timore che Netanyahu risponda positivamente all’invito di Trump di tenersi lontano dagli investimenti cinesi. Gli Stati Uniti avrebbero chiesto a Israele di limitare gli investimenti cinesi nelle infrastrutture e nella tecnologia israeliane. Il Presidente Trump ha avvertito Netanyahu a marzo che la cooperazione di difesa e intelligence tra Stati Uniti e Israele potrebbe essere danneggiata se Israele non agisse secondo questi avvertimenti americani.

Ma la preoccupazione più grave per il futuro è che un Medio Oriente reso nervoso e instabile dall’aggressività israeliana è un problema per i progetti economici di Pechino, i progetti economici euroasiatici sarebbero a rischio di paralisi.
In questi giorni ‘
Asia Times’ ha fatto notare che un aspetto poco noto dei colloqui USA-talebani sull’Afghanistan è stato il ruolo della Cina. A giugno e luglio, sia Abdul Ghani Baradar, il principale negoziatore dei talebani, sia Zalmay Khalilzad, il negoziatore statunitense, sono andati a Pechino. La Cina ha svolto un ruolo chiave nell’incoraggiare il Pakistan a fare pressione sui talebani in questi colloqui. Gli Stati Uniti hanno sospeso i colloqui, ma la Cina continuerà a costruire relazioni con varie fazioni in Afghanistan. Ciò è essenziale per il corridoio economico Cina-Pakistan e il corridoio economico trans-himalayano, afferenti all’iniziativa Belt and Road verso sud in Pakistan e Nepal.
E ora si aggiunge e incrocia il problema Golfo. Una guerra o anche solo il permanere della tensione attualesarebbe un problema per gli affari cinesi. L’Iran sta facendo ottimi affari con il petrolio cinese, esattamente come gli europei e come punterebbe fare la Turchia, lavorando con la moneta cinese, piuttosto che con la Lira turca. Michael Bockpresidente dello Instrument for Supporting Trade Exchanges (INSTEXil meccanismo creato dall’Unione Europea per eludere le sanzioni unilaterali statunitensi, è a Teheran. Bock ha incontrato il governatore della Central Bank of Iran e il capo del SATMA, l’istituzione iraniana creata per facilitare INSTEX. Gli europei come i cinesi ritengono prioritarie le relazioni economiche con l’Iran e guardano con molta preoccupazione all’instabilità di queste orePer gli uni e per gli altri il cosa oggi decideranno gli israeliani è davvero molto importante, e importante il messaggio politico che uscirà dalle urne, che fino a questo momento hanno registrato una buona affluenza, la più alta dagli anni ‘80.

Con Ross Darrell Feingold, esperto di Asia, abbiamo cercato di ragionare sulle tante implicazioni di questo voto.

Quali sono le implicazioni delle elezioni israeliane in Asia?

Le importanti relazioni di Israele in Asia si basano sul commercio di beni e servizi o sulla sicurezza. Per gli scambi di merci o gli investimenti in entrata, la Cina è uno dei partner più importanti di Israele. Attrezzature costose, come quelle utilizzate per testare i semiconduttori per la crescente industria dei semiconduttori della Cina, o semiconduttori finiti, sono le principali esportazioni israeliane verso la Cina. Per il settore tecnologico israeliano, il capitale proveniente dalla Cina nella fase del capitale di rischio, o successivamente nella fase di investimento in private equity, ha contribuito ad alimentare una rapida crescita. Le compagnie cinesi hanno investito miliardi di dollari USA in progetti infrastrutturali israeliani, tra cui il più importante è il contratto di aggiornamento e gestione del porto di Haifa. Il progetto del porto di Haifa, insieme ad altri aspetti delle relazioni Israele-Cina, ha suscitato grande preoccupazione per gli Stati Uniti quest’anno, con un numero crescente di avvertimenti pubblici e privati ​​che gli Stati Uniti vogliono che Israele, con più attenzione (cioè, rifiuti) degli investimenti cinesi soprattutto nel settore tecnologico israeliano. Altre importanti relazioni commerciali includono Giappone, Singapore e Taiwan. Per motivi di sicurezza, Israele intrattiene relazioni di lunga data con Singapore e in passato ha esportato apparecchiature di sicurezza in Myanmar quando il Myanmar era un emarginato nella comunità internazionale. Le speranze di una relazione più stretta con l’India si sono sviluppate a causa delle preoccupazioni condivise sul terrorismo islamico, in particolare con l’attuale governo nazionalista del Primo Ministro Narendra Modi, anche se i governi del Congresso passato hanno teso a mantenere le distanze da Israele a causa delle strette relazioni del Congresso in via di sviluppo mondo. I turisti israeliani sono comuni nel sud-est asiatico come Thailandia, Cambogia, Laos, Filippine e Vietnam, anche il commercio bilaterale è limitato. I paesi musulmani del Brunei, dell’Indonesia e della Malesia hanno avuto relazioni difficili, e talvolta antagoniste, con Israele. La Corea del Nord negli ultimi decenni ha sostenuto governi anti-israeliani o organizzazioni terroristiche e non vi sono relazioni. Chi vincerà le elezioni israeliane e guida il prossimo governo dovrà affrontare la continua sfida di gestire i benefici economici della relazione con la Cina, contro la rabbia degli Stati Uniti per quanto è diventata profonda quella relazione.

Alla Cina quanto fa buon gioco un Netanyahu debole?

Netanyahu ha sorpreso il mondo con la sua riuscita gestione delle relazioni di Israele con l’Africa. I paesi che avevano interrotto la relazione hanno ripreso i legami con Israele, sia formalmente che informalmente. Il commercio è in crescita e i turisti israeliani sono sempre più i benvenuti. Almeno per quanto riguarda la sicurezza, Netanyahu ha anche gestito bene le relazioni con Bahrein, Egitto, Arabia Saudita e Emirati Arabi Uniti. È improbabile che ciò cambi a prescindere da chi vince le elezioni, tuttavia, se Netanyahu perde e Benny Gantz diventa il primo ministro, Gantz soffrirà della mancanza di relazioni personali che Netanyahu ha costruito negli ultimi dieci anni. Se Netanyahu vince ma ha una debole coalizione, probabilmente continuerà le relazioni in Africa e in Medio Oriente che ha sviluppato. Per la Cina, collaborando con aziende o tecnologie israeliane, l’uso del porto di Haifa e altre sinergie simili rendono Israele una destinazione irresistibile per investimenti e inclusione nei progetti Belt and Road. Pertanto, dovremmo aspettarci che le società cinesi con operazioni in Israele continuino a sostenere pienamente le politiche del prossimo governo israeliano in Africa e Medio Oriente.

Come il risultato del voto israeliano inciderà sulla situazione del Golfo?

Gantz è un soldato di carriera. Netanyahu e i suoi partner della coalizione potrebbero voler fare le elezioni sulla sicurezza e accusare Gantz di essere debole sulla sicurezza. Tuttavia, la realtà è che entrambi gli uomini condividono opinioni simili sull’Iran. Ognuno dei due, se dovesse diventare primo ministro, continuerà a lavorare con gli Stati Uniti e con partner disposti nel Golfo come l’Arabia Saudita, il Bahrain e gli Emirati Arabi Uniti, per contrastare la minaccia del nucleare iraniano, dei missili e delle forze armate esterne (come in Siria e in Libano). Allo stesso modo, indipendentemente da chi sia il primo ministro, i leader religiosi, politici e militari dell’Iran continueranno a minacciare Israele sia con le parole che con le azioni.

Trump si è trattenuto dal dire con chiarezza che ritiene esserci l’Iran dietro gli attacchi ai centri petroliferi in Arabia Saudita, al contrario ha fatto Pompeo. Questo è un segnale di cosa?

Come sappiamo dopo tre anni di amministrazione Trump, a volte i messaggi su Twitter sono una reazione istantanea a eventi di rottura e i fatti richiedono un’ulteriore comprensione prima di una vera decisione politica degli Stati Uniti. Sebbene questa sia una rottura dagli approcci tradizionali al commento di tali eventi, inclusi attacchi a strutture militari, navi, aerei, ecc. a statunitensi all’estero o attacchi a strutture di un paese amico come l’Arabia Saudita, la cosa importante non è il messaggio su Twitter entro i primi minuti, ma invece, quali decisioni politiche prende il Presidente dopo aver discusso con la sua squadra di sicurezza nazionale tra cui il Dipartimento di Stato, la Central Intelligence Agency, il Dipartimento della Difesa, ecc. La decisione di annullare precedenti azioni militari contro l’Iran mostra che il Presidente alla fine prende una decisione sulla base delle opzioni e di ciò che ritiene migliore. Pertanto, nonostante le critiche, è ingiusto affermare che il processo decisionale delle politiche statunitensi è totalmente interrotto e non dovremmo analizzare troppo il Tweet iniziale o che i commenti iniziali di Pompeo differiscono dai Tweet iniziali del Presidente.

Pensi che ci possa ancora essere la possibilità di un incontro a breve tra Trump e Rouhani? o che comunque contatti, trattative, magari indirette, siano in atto?

Con il Presidente Trump non dovremmo mai escludere la possibilità di un ‘grande gesto’ che riceverebbe un’enorme quantità di attenzione da parte dei media globali. Proprio come incontrare Kim Jong-eun, incontrare la leadership iraniana avrebbe il risultato simile. Se può succedere a New York City, la città natale di Trump, lo è ancora di più qualcosa che Trump può affermare come un successo (il che sarebbe diverso se Trump fosse volato in un paese terzo mentre incontrava Kim per i due vertici formali e il mini-vertice in Corea). I negoziati sono sempre in corso, anche se spesso a un livello così basso e con così tanta acrimonia, si può ottenere poco. Come per la Corea del Nord, l’uomo chiave per discussioni sostanziali è probabilmente il Segretario di Stato Pompeo e il suo gruppo dirigente, incluso l’inviato speciale per l’Iran, Brian Hook, che verrà nominato come potenziale successore di John Bolton come consigliere per la sicurezza nazionale.

Quanto può incidere l’aggressività di Netanyahu in questa campagna elettorale sulle già molte difficoltà che la Casa Bianca ha nel Golfo?

Il rapporto tra Trump e Netanyahu è così solido che Netanyahu può con una certa sicurezza continuare le sue attuali politiche se dovesse vincere le elezioni e formare il prossimo governo. Pertanto, la partenza di John Bolton, un forte sostenitore di Israele, e scettico dei negoziati con l’Iran, non avrà alcun impatto negativo sulle relazioni di Netanyahu con Trump. Altri sostenitori di Netanyahu rimangono alla Casa Bianca e al Dipartimento di Stato. In generale, il supporto di Trump a Netanyahu ha il sostegno dei leader del Congresso, sia democratici (con alcune eccezioni tra i più giovani democratici) e, naturalmente, tra i repubblicani. Gli elettori cristiani evangelici, che sono importanti per le speranze di Trump di vincere la rielezione vincendo Stati swing come la Florida, sono entusiasti sostenitori delle politiche israeliane di Trump e costituirebbero anche un ostacolo al cambiamento da parte degli Stati Uniti delle sue politiche israeliane. Abbiamo visto un esempio recente quando gli Stati Uniti non hanno reagito negativamente alla promessa della campagna di Netanyahu di annettere parti della Valle del Giordano.

Un eventuale sorpasso di Gants, magari con una differenza minimale ma un sorpasso, potrebbe cambiare la politica di Israele nel Golfo?

È improbabile che una vittoria di Gantz cambi la politica di Israele nei confronti dell’Iran o del Golfo. I programmi iraniani di armi nucleari e missilistiche rappresentano una minaccia esistenziale per Israele; I leader iraniani lo hanno ripetutamente chiarito. Inoltre, il sostegno dell’Iran al governo siriano e ad altri gruppi armati in Siria, Libano e Gaza sono una minaccia continua per Israele che sta aumentando anziché rimanere statica. Lo vediamo con la quantità e la qualità delle armi e della tecnologia fornite dall’Iran. Per il prossimo primo ministro israeliano, non ci possono essere cambiamenti nelle politiche iraniane. Ciò include anche la cooperazione non segreta con Arabia Saudita, Bahrein e Emirati Arabi Uniti. Molto probabilmente, se Gantz vincerà, l’Iran emetterà rapidamente una dichiarazione simile a ciò che emetterà se Netanyahu vincerà, il che minaccerà che l’Iran distruggerà Israele.

Gli USA hanno avviato trattative con Houthi, in questo momento il loro interesse pare essere mettere fine alla guerra nello Yemen. Ma pare essere anche l’interesse dell’Arabia Saudita. Allora, sarebbe assurdo ragionare sull’ipotesi che dietro gli attacchi non ci siano gli Houthi ma neanche l’Iran? e sarebbe altrettanto assurdo ragionare sul fatto che forse questi attacchi potrebbero perfino accelerare l’approdo alle trattative USA-Iran, se non senza pre-condizioni con pre-condizioni di facciata?

Gli attacchi in Arabia Saudita, supponendo che non sia stato un lancio accidentale di armi, sono probabilmente commessi dagli Houthi con il sostegno dell’Iran. Se il sostegno iraniano significhi “approvazione” per l’attacco specifico o, significa che l’Iran ha fornito le armi, l’addestramento, ecc., Non lo sappiamo ancora. È anche difficile accertare fino a che punto gli Houthi abbiano o meno una catena di comando unificata. Potrebbero presentarsi al pubblico come unificati, come sappiamo da tutte le rivoluzioni della primavera araba dopo che le personalità e non necessariamente le organizzazioni possono essere il fattore dominante nell’avvio o meno di un’operazione militare. Se in effetti l’Iran non approvasse direttamente l’attacco, allora Trump potrebbe decidere un contrattacco più limitato, o nessuno. Tuttavia, la stretta relazione USA-Arabia Saudita rende probabile che gli Stati Uniti sosterranno un contrattacco da parte dei sauditi, anche se sia i democratici che i repubblicani al Congresso hanno sostenuto il ritiro del sostegno degli Stati Uniti alle operazioni militari saudite nello Yemen. La prova che l’Iran fosse in realtà dietro l’attacco cambierà anche le opinioni di alcuni membri del Congresso, che saranno più favorevoli alle continue operazioni militari dell’Arabia Saudita. Un altro fattore importante da guardare è la reazione degli Emirati Arabi Uniti. Quest’anno gli Emirati Arabi Uniti hanno ridotto la loro presenza militare nello Yemen anche se l’Arabia Saudita ha insistito per continuare la guerra. Un attacco come questo da parte degli Houthi, con il sostegno dell’Iran, potrebbe far ricominciare a combattere gli Emirati Arabi Uniti.

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