lunedì, Ottobre 26

ECO, una moneta unica per tutti i Paesi dell’ Africa occidentale Questo è l' obiettivo che intendono raggiungere i Paesi membri della Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale

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«Moneta unica per tutti i Paesi». Questo è uno degli ambiziosi obiettivi che si sono prefissati i quindici Paesi membri dell’ ECOWAS, la Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale, fondata nel 1975. Nacque da un’idea del presidente liberiano WIlliam Tubman, che insieme agli omologhi di Guinea, Liberia e Sierra Leone firmò un accordo preliminare. Solo un decennio dopo, nel 1975, venne firmato il Trattato di Lagos, che creò l’ECOWAS. Dal 2004 l’ECOWAS è osservatore all’Assemblea generale dell’ONU.

Tra i suoi compiti, quello di promuovere l’ integrazione economica tra i diversi Stati che ne fanno parte: il Benin, il Burkina Faso, Capo Verde, la Costa d’Avorio, il Gambia, il Ghana, la Guinea, la Guinea-Bissau, la Liberia, Mali, il Niger, la Nigeria, il Senegal, la Sierra Leone, il Togo. Per promuovere l’ integrazione economica tra questi Stati, l’ ECOWAS dispone di alcune istituzioni: la Commissione, il Parlamento, la Corte di giustizia e la Banca per gli investimenti e lo sviluppo.

All’ interno della Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale, vi è un più piccolo gruppo economico noto come la Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale in cui fanno parte gli Paesi (Benin, il Burkina Faso, la Costa d’Avorio, la Guinea-Bissau, Mali, il Niger, il Senegal e il Togo) che hanno una loro unione doganale e monetaria con una moneta comune, il franco CFA.

Nella capitale del Ghana, Accra, si è tenuta una riunione dei capi di Stato della Task Force dell’ECOWAS che ha iniziato a mettere a punto un percorso per accelerare il processo di realizzazione della moneta unica. Presenti al vertice erano i presidenti ghanese, ivoriano, del Niger, e della Nigeria, oltre ai governatori delle rispettive banche centrali ed ai funzionari dell’Unione economica e monetaria dell’Africa occidentale, dell’Agenzia monetaria dell’Africa occidentale e dell’Istituto monetario dell’Africa occidentale.

Il portavoce del governo ivoriano, Bruno Konè, ha messo in chiaro come sia necessario che i Paesi non ancora pronti, entro il 2020, ad unirsi all’ ECO, continuino ad impegnarsi per raggiungere i criteri di convergenza da soddisfare per poter poi prendere parte all’unione monetaria. Però, chi non dovesse riuscire ad entrare nella moneta unica, rimarrà comunque membro dell’ ECOWAS.

Il presidente nigeriano Muhammadu Buhari ha ammonito i paesi membri dell’ ECOWAS a forzare l’integrazione programmata della valuta nella sub-regione entro il 2020. Il presidente Buhari, che era rappresentato dal Governatore, Banca centrale di La Nigeria (CBN), Godwin Emefiele, ha emesso l’avvertimento martedì 21 febbraio 2018, durante la 5a riunione della Task Force presidenziale sul Programma di valute ECOWAS ad Accra, in Ghana, osservando che i capi di governo non avevano adeguatamente articolato e analizzato un quadro completo dello stato di preparazione dei singoli paesi per l’integrazione monetaria entro il 2020.

Molti Paesi, secondo lui, non sono pronti e questo mina la credibilità dell’unione: molte continuano ad essere le disparità tra le condizioni macroeconomiche nei paesi dell’ECOWAS. Buhari ha inoltre osservato che i capi di governo dell’ECOWAS non sono stati adeguatamente informati sulle piene implicazioni della forzatura attraverso l’integrazione entro il 2020, in particolare laddove alcuni paesi non erano individualmente pronti al proprio interno. Ha anche osservato che il regime di targeting per l’inflazione raccomandato come quadro non era fattibile in quanto basato sull’adozione di un regime di cambio flessibile.

Inoltre ha osservato che sarebbe meglio che i paesi dell’Unione economica e monetaria dell’Africa occidentale (UEMOA) facciano una presentazione su una chiara tabella di marcia verso la delocalizzazione dal Tesoro francese, soprattutto accelerando l’integrazione monetaria e l’armonizzazione dei piani da parte dei membri dell’ECOWAS con quella del programma dell’Unione africana di convergenza monetaria che aveva raccomandato un termine di convergenza del 2034 per l’istituzione di Banche centrali in tutte le sottoregioni del continente.

Il presidente nigeriano ha poi chiesto l’istituzione di un Ombudsman con il potere di invocare sanzioni quando i paesi membri violano le norme, i protocolli, i criteri di convergenza concordati e la trasformazione dell’Istituto monetario dell’Africa occidentale (WAMI) in una Commissione della zona monetaria dell’Africa occidentale, equivalente alla Commissione UEMOA, sottolineando che la sua proposta di unire WAMI e WAMA, dalla Commissione ECOWAS all’Istituto monetario dell’ECOWAS sarebbe molto critico nel raggiungere l’unione monetaria nella sub-regione dell’Africa occidentale.

Secondo il presidente del Ghana, Nana Akufo-Addo, la moneta unica, l’ECO, eliminerà gli ostacoli commerciali e monetari e, infine, migliorerà le economie degli stati dell’Africa occidentale.

«Ha lo scopo di incoraggiare la produzione di beni e servizi all’interno della regione. Pertanto, incombe su di noi rafforzare la base produttiva delle nostre economie e migliorare la produttività agricola e la produzione industriale», ha detto Akufo-Addo che ha poi ricordato che «con una popolazione di circa 350 milioni, che dovrebbe aumentare a 500 milioni nei prossimi 20 anni, e con un PIL totale di circa 600 miliardi di dollari, esiste un mercato vitale pronto ad assorbire le merci, che sarà prodotto da le nostre industrie».

Occorre dunque il raggiungimento dei criteri di convergenza necessari per l’attuazione della moneta unica:  tra questi, un tasso di inflazione a una cifra alla fine di ogni anno, un disavanzo fiscale non superiore al 4% del PIL, un deficit di finanziamento della banca centrale di non più di 10 % delle entrate fiscali dell’anno precedente e delle riserve esterne lorde che possono dare copertura all’importazione per un minimo di tre mesi.

La moneta comune che la Zona Monetaria dell’Africa Occidentale (WAMZ) intende introdurre dovrebbe prendere il nome di ECO. Lo scopo è quello di fondere l’ECO con l’AFFA dell’Africa occidentale, che viene utilizzato dai membri francofoni dell’ECOWAS e, infine, creare una moneta comune per l’Africa occidentale.

Ma le condizioni di convergenza sono ritenute il principale ostacolo del programma della moneta unica. Ad esempio, i primi criteri di convergenza impongono a tutti i paesi di ottenere un’inflazione a una cifra del 5% o meno. Questo è un compito difficile per molti dei paesi coinvolti. Molti Paesi inoltre sospettano che la moneta unica possa portare una perdita della sovranità monetaria.

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