lunedì, Dicembre 16

Asia – Usa: nessun cambiamento con Pompeo L' intervista con Ross Feingold, consulente di questioni politiche di Tapei

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Ieri mattina con un tweet, il Presidente americano Donald Trump ha annunciato il licenziamento del Segretario di Stato Rex Tillerson. Il suo posto sarà preso dal direttore della CIA, Mike Pompeo, che a sua volta sarà sostituito dalla sua vice Gina Haspel, la prima donna al vertice dei servizi segreti americani. «Mike Pompeo diventerà il nostro nuovo Segretario di Stato. Farà un lavoro fantastico! Grazie a Rex Tillerson per il suo servizio!», ha scritto il Presidente. «Congratulazioni a tutti!».

Afferma inoltre di aver preso da solo la decisione di licenziare il suo Segretario di Stato, che ora Trump pensa «sarà molto più felice». D’altro canto però,  Tillerson ha fatto sapere di non essere stato messo a conoscenza delle ragioni che si celano dietro il suo licenziamento, e che «avrebbe voluto restare» al Dipartimento. ‘Il falco’, così è soprannominato Pompeo, è allineato alla politica e agli ideali di Trump, ma non si sa ancora bene cosa aspettarsi da questo cambio istituzionale. Ciò che riscuote maggior interesse è sicuramente l’Asia proprio perché rappresenta uno dei dossier al centro del lavoro della segreteria di stato americana. Esattamente a marzo del 2017, ha avuto luogo la prima visita in Asia, da parte del Segretario di Stato Tillerson , durante la quale ha dichiarato: «È necessario un nuovo approccio per la minaccia rappresentata dal programma nucleare della Corea del Nord». «Gli ultimi vent’anni sono stati caratterizzati da grande impegno diplomatico e negoziale. Un impegno che non è riuscito a raggiungere l’obiettivo della denuclearizzazione di Pyongyang», affermava Tillerson. «Di fronte alla minaccia in costante crescita, è evidente che c’è bisogno di un approccio diverso. E una delle ragioni della mia visita in Asia è proprio quella di discutere insieme le idee per questo nuovo approccio».

Ma perché nel momento in cui si inizia ad aprire un dialogo tra Usa e Corea, Tillerson viene fatto fuori? Come inciderà questo sul dialogo con la Nord Corea? Come si modificheranno i rapporti Cina-Usa con un Segretario di Stato come Pompeo? Ne parliamo con Ross Feingold, consulente di questioni politiche di Tapei.

La Cina è considerata da Trump il nemico per eccellenza. Pompeo è denominato  il ‘falco’ e la sua politica è allineata a quella di Trump. Come si modificheranno i rapporti Cina-Usa con un Segretario di Stato come Pompeo? Quali sono gli elementi di maggiore criticità?

Il presidente Trump ha chiarito nelle sue osservazioni pubbliche martedì che la divergenza con Tillerson era più legata ad una mancanza di ‘chimica’ tra loro che alle scelte in politica.

Le principali questioni sull’agenda USA-Cina al momento sono il commercio e la Corea del Nord, ognuna delle quali coinvolge anche contributi significativi di altre parti interessate delle agenzie governative. Nel caso del commercio, questo include i dipartimenti del commercio e del tesoro, il rappresentante commerciale degli Stati Uniti e gli ufficiali economici della Casa Bianca, e nel caso della Corea del Nord, include il Dipartimento della Difesa, la comunità di intelligence e il Consiglio di sicurezza nazionale.

La strategia di sicurezza nazionale degli Stati Uniti (NSS) e la strategia di difesa nazionale (NDS), hanno ben chiaro come gli Stati Uniti dovrebbero considerare le politiche militari ed economiche della Cina e perché la Cina è un concorrente strategico. Questi documenti strategici e le linee guida forniti ai responsabili delle politiche non cambieranno nemmeno con un nuovo Segretario di Stato.

Sulla questione del Mare cinese, da molto tempo oramai calda e preoccupante per le capacità di influenza americana, cosa succederà con Pompeo?

Sia dal NSS (National Security Strategy) che dalla NDS(National Defense Strategy) o  da altre dichiarazioni di funzionari degli Stati Uniti, fatte nel periodo trascorso da quando Trump è entrato in carica, è visibile una preoccupazione degli Stati Uniti per le azioni della Cina nel Mar Cinese Meridionale. In termini di azione, sebbene ciò rientri anche nell’ambito del Dipartimento della Difesa e non solo nel Dipartimento di Stato, abbiamo visto la libertà delle operazioni di navigazione e la cooperazione con altri Paesi; un esempio recente è la chiamata al porto degli aeromobili degli Stati Uniti in Vietnam.

Staremo a vedere se Pompeo supporterà una libertà di operazioni di navigazione più frequenti o di altre azioni, che saranno la dimostrazione della preoccupazione degli Stati Uniti sulla militarizzazione cinese delle isole nei mari della Cina meridionale.

L’ex Segretario di Stato è uno di quelli che ha ha lavorato di più per la distinzione dei rapporti tra USA e Nord Corea. Perché nel momento in cui si inizia ad aprire un dialogo tra Usa e Corea, Tillerson viene fatto fuori? Come inciderà questo sul dialogo con la Nord Corea?

Tillerson ha sostenuto un dialogo con la Corea del Nord, così come il Presidente, ma è stato solo dopo che la Corea del Nord ha assunto impegni in merito a test nucleari e missilistici che il Presidente ha deciso che i tempi fossero maturi per gli Stati Uniti. La sostituzione di Tillerson con Pompeo non cambia il patto tra Trump e Kim Jong-un che diventa realtà. Sembrerebbe che la Corea del Nord è una questione sulla quale il Presidente Trump e Tillerson hanno delle differenze di stile ma non di sostanza, mentre sull’accordo nucleare iraniano potrebbero esserci state differenze sostanziali. Pompeo come membro della Camera dei Rappresentanti era critico nei confronti dell’accordo iraniano, una posizione simile a quella di Trump durante tutta la campagna elettorale e la sua presidenza.

Trump ha rimesso in discussione gli affari commerciali, i ttp, e i Paesi superstiti hanno risposto realizzando un accordo che esclude gli Stati Uniti. Quali risposte indurrà il nuovo Segretario di Stato?

Il Presidente Trump nelle ultime settimane ha chiarito come intende procedere per affrontare il reale problema dei deficit commerciali degli Stati Uniti con alcuni dei suoi principali partner commerciali. Pompeo ha familiarità con il commercio globale sin da quando era nel business del settore degli aeromobili e rappresenta il Kansas nella Camera dei Rappresentanti; Il Kansas esporta circa 10 miliardi di dollari l’anno di beni in Paesi di tutto il mondo, compresi 745 milioni di dollari in Cina. Dovremmo aspettarci che Pompeo sarà un giocatore di squadra che lavorerà con le altre agenzie governative degli Stati Uniti per attuare le politiche commerciali del Presidente Trump, e che il Dipartimento di Stato svolgerà il proprio ruolo per spiegare queste politiche alle controparti del Governo straniero.

L’India sta crescendo a livello internazionale in capacità propositiva e tutto a 360 °, si sta muovendo oltre che sul territorio Asiatico, anche dall’Africa all’Europa. Quale politica gli Usa con il nuovo Segretario di Stato metteranno in campo in rapporto all’India?

Il Presidente Trump e il Primo Ministro Narendra Modi hanno sviluppato un buon rapporto di lavoro. L’India e gli Stati Uniti hanno interessi comuni per contrastare la militarizzazione cinese del Mar Cinese Meridionale, combattere il terrorismo ed espandere il commercio bilaterale con molte aree dove è presente una potenziale crescita come ad esempio quella sulle esportazioni di attrezzature nucleari americane e di beni di difesa. Niente di tutto ciò cambia con un nuovo Segretario di Stato. Di fatto, Pompeo ha condannato fermamente l’approccio pakistano all’antiterrorismo e ha sostenuto la decisione del Presidente Trump di sospendere gli aiuti al Pakistan, politiche che garantiranno a Pompeo un’accoglienza amichevole in India.

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